【東周刊】特朗普貿易戰「辣埋」香港 商經局嚴陣應對 港商組合拳　迎戰美加徵關稅

美国总统特朗普创立白宫后，即引发连串贸易战，今次专门针对中国，还直接「辣埋」香港。 特朗普于二月一日签署行政签署，宣布香港时间二月四日起对中国（包括香港）加征百分之十关税，并同时取消对价值低于八百美元小额货物的关税默认。

美国强加征关税，特区政府以商务及经济局为首严厉应对。商经局局长丘应桦上周五约见本港多名主要商会代表，商讨应对措施；特区政府亦紧随中央政府的行动，决定向世界贸易组织提出申诉；香港邮政于周日凌晨宣布暂停接收寄往美国的邮包。

本刊追访工商界等人员，揭开他们见招拆招，以三大组合拳迎战来势汹涌的贸易战。首当其冲的物流业，行内拟将小包裹统一为大货，甚或以转口集运方式付运，相信额外成本会低过加征税；制造业则有「中国+N」的分散生产线部署；至于贸易界主要措施，是将直接货物的运输及加征税项等风险由美方买家承担。

世贸上周四确认收到中国申诉，并引述中方声明指美国加征关税标有保护主义和制裁，针对中国货品、违反世贸规则，不符合在美国世贸框架内的义务。特区政府上周五决定亦紧随中央政府行动，就事件向世贸组织提出申诉。

政府表示，美国的做法严重违反世贸组织规则，并无视香港根据《基本法》第一六条及获准世贸组织坚决作为附加关税地区的特权。特区政府将根据世贸争端解决方案，就美方的无理措施正式启动程序，以维护本港的合法权益。其次，一直以来香港组织规则围绕双边贸易制度的坚定支持者，特区政府对美方的做法强烈表达，敦促美方立即修正行为错误。

美享顺缺点不利己

对于美国邮政早前宣布，暂停接收来自香港的包裹，后又宣布继续接收。香港邮政周日凌晨宣布停止接收寄往美国内载货品的邮递服务，约定通知。香港邮政因一直未接获美国邮政通知有关香港包裹的安排，正联络美方要求了解，当接确认后，会立即通知其居民有关寄往美国内载货品的邮递服务安排。至周一，香港宣布周二开始接收寄往美国内载货品的邮递服务。

香港表示，美国政府在短短一周内全面修改关税及邮务安排，朝夕令修改的政策为香港市民带来莫大不便，为免美方扰乱的信号对香港公众造成更多困扰，正紧急要求美国澄清说明，强调继续会处理事件，保障市民的利益。

有关商经局局长应桦亦公开表示，美国的做法无视香港世贸单独组织成员，《基本法》修订了明确香港单独关税区的税率，指加征关税措施不及单不符合世贸规定，亦损害包括美国自身利益声明。他指美国对香港的贸易顺差在过去十年超过二千七百亿美元，美国反映在港特区非常重大的经济利益，加征关税的做法对损人不利己。

次日，丘应桦即与本港多个主要商会代表会面，包括香港总商会、香港中华总商会、香港中华厂商联合会、中华出入口商会、香港工业会及香港中国企业协会，向他们介绍活动最新进展，并讨论有关措施。

他强调特区政府要密切关注事态发展，亦正在多个方面响应，呼吁各部门团结一致，政府积极会与市场保持密切联系，采取美方的无理措施，共同维护香港的合法权益。

云物流商务总监杨兆伟表示，美国政府的改变确实影响了巨大的电商经营情况，公司已为未来做好充分准备，制定政策重临，也可以快速针对调整报关方式让包裹顺利交付。

速遞公司繼續收件

中美「贸易战2.0」开打，对香港的进口贸易以至经济的潜在影响，不容忽视。尤其是新政策影响广泛，税款如何厘定及向谁加价等并不明显，投资者担忧，周二便触发国泰（0293）股价急跌超过百分之三，A股的东航物流（601156）更曾暴泻一成跌板停顿。

岂料明年美国邮政一百八十度转軚，宣布恢复收件。其实现时大多数包裹均由货运速递公司报关进口美国，上周三，本刊记者到快递公司DHL查询，工作人员表示寄件计划大致上无变，不过有机会因为清关而全部收件一至两天。

另一方面，快递公司Fedex针对美国的新标准，寄送、服装和FDA商品运输客户需要到美国海关网站，按照自己的货物选择最接近的码「MID CODE」（制造商识别码），用于提交给美国海关和海关保护局等机构和收货人。「以前只需要货物名称、数量、单价、地点，现在要加多个生产『MID』。」

到上周五，由于美国邮政突然停收中国及香港包裹，导致机场海关积压造成混乱，逼使特朗普大幅转弯，白宫再宣布更新规定，“小额包裹”免征关税待遇继续，关税总局认为已建立适当的全面、快速处理和关税系统。

今次的「小额包裹」风波，投资界估计美国主要剑指内地电商平台，尤其是被特朗普指责利用小包物资的「漏洞」，向美国倾销的拼多多（PDD）特木和中国边境电商SHEIN。根据美国海关进入边境保护局的数据，十年来美国申请并小额包裹关税的数量由每年约一亿三千百万件，急增至二四年约十三亿六千万件。

 据报道，同时在英国伦敦交易所上市的SHEIN，其预估估值已由去年约五千二百亿港元，大幅调整低至三千九百亿港元，以反映美国拟取消小额包裹关税将损害SHEIN的竞争和盈利能力。有物流业人士表示，主攻平价用直邮货运的跨境电商平台及eBay等面向美国卖家最常用的小包裹模式，通过完成美国最后一公里货运到买家手上，将其成本降至最低。

特朗普第一次向中国打贸易战前，美国向内地出口加征的关税平均约为百分之三，贸易战开打后最少要多征百分之七，部分货品高达两成。现在特朗普再入主白宫，又加征一成，相当于向中国进口货品最少采取一成七成，个别货品甚至高达三成。

包裹转嫁风险

香港方面，今次美国土安全部、海关与海关保护局发布的文件列明，根据特朗普二○二○年首个签署的《关于正常香港化》行政命令，向中国加征的关税措施适用于香港货品，只是当时美国未明确表示对港的关税政策与内地类似，加上今次「停收小额绕」事件，香港在「贸易战2.0」下随时遭遇「误伤」。

汲取了第一波贸易战的教训，多数港商不断求变自保。厂商会副会长兼亨亚（香港成本董事）总经理吴国安从事电镀业多年，美国客约占了四成业务，他说明显港商最大的转变是由「CIF」（、保险和运费）转做「FOB」（节省交货）。

所谓“CIF”，是常见的国际贸易条款，卖方负责货物成本、保险费及转运费用至港口发票的。至于“FOB”是指卖方将货物装运到码头并提货后，由买方承担货物的费用、风险和损坏等，“总之我的责任是顺利将货码头运到码头，收完笔税后客户自理。”吴国安说。

对于停止接受小包裹的风险，云途物流商务总监杨兆伟表示，是次美国改变确实影响电商的经营情况，目前有两种应对方法，一是用快递公司统一配送到美国指定地点，再在当地适当投放包裹，但有机会被当地海关认为预警并被追收大额税金或包裹；二是针对用大额货值（二千五百美元）的报关方式「11型」，但成本极高及需要更多产品资料。

有物流业人士会选择先寄往加拿大等邻近地区，然后再寄往美国，杨兆伟认为是次政策除针对经中港运出境外，也包括产品来源地，若货物被视为中国生产，理论上同样会受到影响。

  据一位港商表示，早在四年前就已察觉到美国的贸易保护主义报告，坚持单一生产基地的风险与日俱增，部分行家于是开始在全球布局设厂分散风险。随着越来越多的厂家利用海外生产线组成跨国供应链，制造产品供应海外市场，司长陈茂波在一份《财政预算案》中，已提出本港跨国供应链管理中心，邻国亦会倡议开拓其他市场有关贸易战。

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