歐盟首個國家向低價小包收費！意大利通過了甚麼法案？

發生了什麼？意大利新包裹費用法案已納入 2026 年度預算

意大利議會已在 2025 年 12 月 30 日通過 2026 年度預算案，其中包括一項新的 對從非歐盟國家進口、申報價值 ≤150€ 的包裹徵收固定費用 €2 的措施，且已經在新法律中生效 從 2026 年 1 月 1 日起開始實施。

這€2 並非傳統的關稅（custom duty），官方多次以「海關行政處理費（customs handling fee / contribution）」來定義，意圖用來補償海關處理大量低價電商包裹的成本。

📌 為什麼出台這項措施？背後的前因後果

🔹 低價包裹量激增造成海關壓力與行業競爭不均

在近年跨境電商爆發後，尤其是來自亞洲（主要是中國平台如 Shein、Temu 等）的低價小包裹大量湧入，使得：

• 包裹清關量急劇增加，海關行政成本及人力壓力大增。
• 本地零售商、歐洲電商面臨不公平競爭，因為這些低價包裹長期享有 “低於 150€ 的關稅免除（de-minimis）” 免稅待遇。
• 政府希望透過費用合理分擔與壓制廉價進口商品競爭力。

這種情況不僅是在意大利，在整個歐盟層面也有類似討論（見下一點 EU 層面措施）。

📌 歐盟層面同時也在推動類似改革

這個意大利的措施並非單獨個案，而是與歐盟對於電商跨境低價包裹的整體策略一致：

🇪🇺 歐盟已同意從 2026 年 7 月 1 日起 對所有進入歐盟的 ≤ 150€ 低價包裹徵收 €3 的統一關稅（customs duty）」（直到未來全面改革結束為止）。

👉 這兩個費用加起來意味著：

• 在 意大利境內額外徵收 €2 的國家行政費用
• 自 2026 年 7 月起可能再加 €3 的歐盟統一關稅

對於跨境電商與物流供應鏈的總成本會逐步上升。

📌 新法案究竟是「關稅」還是「行政費用」？

這點在媒體報導中有提及：

🔍 意大利官方與支持者強調，這 €2 不是歐盟下的傳統關稅（關稅權限屬歐盟），而是 “補償海關處理成本的行政徵費”。

然而，反對者批評這實際上等同徵收了一種變相的關稅，可能會與歐盟法律發生摩擦，尤其在競爭政策與市場開放層面。

📌 新費用會對進口與物流產業帶來什麼影響？

對消費者與電商買家的影響

• 對小包裹徵收 固定 €2 費用 相對於價值 ≤150€ 的商品，對價格產生 較高的比例影響，可能降低這類進口商品吸引力。
• 消費者在購買廉價商品時，最終到手 price（含稅含費）可能高於原本預期。

對跨境電商平台與賣家的影響

• 電商平台可能會 將這 €2 費用轉嫁給消費者，進而影響商品價格競爭力。
• 可能促使電商賣家 考慮增值方案如歐盟境內倉儲 或 集中化多件一包出口 以減少單件費用。

對物流服務與清關流程

• 海關在清關環節可能增加複雜性與行政步驟。
• 過去享有簡化處理的低價包裹將需要更多操作/支付流程。

📌 整體國際趨勢：歐盟與美國都在收緊

值得注意的是，類似措施也在其他主要經濟體出現：

• 歐盟層面 的 €3 征收計畫已獲政治同意，未來或取代原有免稅門檻。
• 美國已取消低價免稅政策（de-minimis threshold）並徵收完整關稅與費用，顯示全球對電商跨境低價進口的監管趨嚴。

📌 結語：對物流與跨境電商的長遠影響

意大利的 €2 包裹費用並非孤立，而是應對 EU/全球跨境低價電商發展的宏觀政策趨勢的一部分。

未來 2026 — 2028 期間：

✔️ 低價包裹的「免稅時代」將逐步結束

✔️ 進口成本將提升，尤其對於單件小商品

✔️ 物流與跨境電商需調整定價、清關與履行策略

✔️ 中國等外國平台可能需要重新規劃運營模式

📌 參考資料（可放於部落格底部）

1. 意大利新包裹 €2 費用已獲最終批准並納入預算法案 — Reuters 報導 Reuters
2. 意大利包裹稅如何運作、誰支付、稅收預估 — Corriere Economia 分析 Corriere della Sera
3. 歐盟將自 2026 年 7 月起對低價包裹徵收 €3 關稅 — Euronews / EU 記事 euronews
4. 相關平台 VATCalc 對 Italy 低價包裹費用實施細節整理 vatcalc.com