5 June, 2025
美國稅改只是起步,全球稅改逐漸到來
2025年5月,美國政府正式取消實施近九年的T86免稅通道。這項原本為促進小額包裹進口而設立的簡化清關政策,一度成為中國跨境電商進入美國市場的重要捷徑。然而,在特朗普政府主導的新一輪貿易保護主義政策下,T86被批為「稅收漏洞」,最終遭全面終結。
T86的取消不僅象徵着美國對中商品態度的劇變,更標誌着全球稅務治理進入新階段。從美國到歐盟、從日本到加拿大,一場圍繞「小額包裹免稅」的國際稅改風暴正全面展開。對於以香港為基地、服務全球的跨境電商從業者而言,這場變局既是挑戰,也蘊藏着重新佈局的機會。
美國:從T86到多層關稅制度的轉變
美國於2025年5月2日正式取消T86,意味著所有從中國發往美國的小額郵包將不再享有免稅優惠。取而代之的,是兩種計稅模式:
-
郵政包裹將被徵收 120% 從價稅,或 每票100美元(6月起升至200美元) 的從量稅;
-
商業快遞(如DHL、UPS)則適用高達 145% 的綜合關稅。
舉例而言,一個原價10美元的手機殼,如今進口美國後的稅費可高達5美元,總成本大幅上升。同時,清關時效也因查驗程序而延長3至5日。這無疑對大量依賴「高頻低價」商品的中國賣家構成壓力。
值得注意的是,特朗普政府不僅針對T86清關展開改革,還同時調升多項商品關稅。包括電動車從25%提升至50%、芬太尼關聯商品加徵20%、中方反制項目增稅至91%等,形成多層疊加稅制。雖然部分戰略物資(如半導體設備)仍享豁免至8月31日,但其臨時性與不確定性使得企業無法安心依賴。
歐盟與英國:小額包裹不再「自由入歐」
與美國同步,歐盟與英國也針對低值包裹展開新一輪稅改。歐盟計劃取消150歐元以下的免稅標準,並根據配送方式徵收固定手續費:
-
直郵包裹:2歐元/單
-
倉發包裹:0.5歐元/單
法國已宣布將於2026年正式實施,其他成員國亦陸續跟進。此外,歐盟將於2026年啟用「電子溯源系統」,加強對進口商品的稅務追蹤與合規檢查。
英國方面,財政大臣已明確表態,將重新檢視現行 135英鎊以下免稅制度,強調要保護本地零售商的競爭力。這意味著過去依賴小包直郵進入歐洲市場的賣家,將面臨更高成本與稅務風險。
日本與亞洲:老政策將終結,新規則尚未落地
作為亞洲重要市場,日本也正在考慮結束實施35年的 1萬日圓以下免稅政策。根據日本政府草案,2026年起將對所有小額進口商品徵收 10% 消費稅,並強制要求海外電商平台 代扣代繳稅款。
這項改革背後的原因很明確:五年間日本小額進口包裹量暴增五倍,導致本土家電、服裝等品項出現「價格倒掛」,電飯煲甚至便宜60%。為保護內需與本地產業,徵稅與平台責任制是政策轉向的關鍵。
越南、澳洲等市場也傳出下調免稅門檻的消息,顯示亞太區域亦逐步收緊稅務政策,以應對中國電商商品大量湧入帶來的衝擊。
背後驅動力:保護財政、扶持本土、彌補漏洞
綜觀全球稅改趨勢,不難發現三大驅動因素:
-
財政壓力上升:G7國家不願成為美中貿易戰的「轉嫁地」,例如歐盟每年因150歐元免稅政策損失高達70億歐元。
-
本土產業保護:日本、芬蘭等國藉由調高文化產品與本地服務稅率,對抗低價外來商品。
-
修補制度漏洞:如美國T86的查驗率僅0.5%,成為拆單避稅的溫床;歐盟則推動商品溯源與電子申報系統強化稅務治理。
香港賣家與平台:下一步怎麼走?
對香港電商賣家而言,這場全球稅改雖然不會立即觸及稅務管轄,但卻實實在在改變了整體營運策略。幾項重要趨勢值得關注:
-
海外倉成為主流:美國市場需配置本地庫存以避開高額郵政關稅;歐洲建倉如波蘭、捷克可提升派送效率與合規性。
-
合規壓力提升:VAT註冊、IOSS平台接入、JCT代扣等成為標準配備,不合規的中小賣家可能被淘汰。
-
供應鏈重組:Temu啟用「Y2模式」、SHEIN轉向墨西哥生產,顯示近岸化與區域化供應鏈是主流。
結語:從價格戰走向合規戰的新時代
全球稅務環境的劇變,正在終結過去跨境電商「野蠻生長」的時代。過去靠著政策漏洞、免稅紅利與低價策略突圍的商家,如今需要面對的是更為嚴苛的合規門檻與成本結構調整。
但也正因如此,真正具備 供應鏈彈性、合規意識與全球布局能力 的企業,反而能在新一輪洗牌中脫穎而出。對於香港的跨境賣家與物流平台而言,唯有提前佈局、擁抱合規,才能在全球稅改的浪潮中乘風破浪、走得更遠。